福田区“双轮驱动” 如何托起“深圳中心”
导语:经过改革开放30多年的高速发展,深圳市无论从经济总量,还是从发展质量上看,都取得了令世人瞩目的成就。作为全市经济的基本构成单位,深圳各区的经济发展更是呈现出不同的特色。
县(区)域经济被认为是国民经济的基本单元,具有较强的独立性和能动性,县(区)域经济不能“小而全”,而要注重发挥比较优势,突出重点产业,以特色产业带动辖区经济整体发展。
对深圳而言,目前各区的产业经济发展分别呈现出怎样的特色?未来方向和潜力在哪里?还面临哪些挑战?对此,深圳新闻网,本报将陆续推出一组“行走深圳10区探寻发展密码”策划报道,对全市各区经济进行综述分析,探寻深圳区域经济发展的主要亮点,并提出制约区域经济发展的突出问题。
上世纪80年代起,深圳经济特区建设最早开始于南山蛇口“开山炮响”和罗湖国贸“三天一层楼”的壮丽场景,而紧随其后的福田区开发建设,则代表了深圳经济转型升级,迈向国际化、现代化的重要标志,也被认为是深圳下一个三十年经济腾飞的重要助推器。
沿深南大道由东往西望去,从传统的深南中、华强北商圈,到会展中心、市民中心环抱的CBD中央商务区,再到以招行总部大楼为代表的香蜜湖高端写字楼聚集区……在过去20年的建设过程中,总部经济、现代服务业、楼宇经济等,成为福田乃至整个深圳经济转型的亮点和特色,并且创造了巨大的产值效应。
亮点1
深圳总部经济的“航空母舰”
经过20多年的高强度开发,作为寸土寸金的深圳市中心城区,福田区正越来越面临着资源、空间约束的现实矛盾。据国土部门的统计数据显示,目前福田区可建设空地、未批未建土地不足38.8公顷,不仅远比不上宝安、龙岗等原关外地区,甚至比起罗湖、南山等较早开发的城区,也要逊色很多。
土地资源紧缺直接导致产业空间被削弱,过去那种大扩大建的“粗狂式”开发,早已不适应福田经济发展需要。一方面,福田和其他兄弟区一样,通过提升城市更新水平,探索土地资源的立体化运用等方式拓展产业空间,另一方面,由于有着城市中心的地理位置和产业优势,福田区进而提出总部经济+现代服务业的“双轮驱动”战略。
福田区的总部经济地位究竟如何?公开资料显示,深圳总部经济发展能力列全国35个城市第4位。早在七八年前,在深投资的世界500强企业已达113家,9家跨国公司在深圳设立地区总部。经深圳市认定的第一批180家总部企业一半以上聚集在福田中心区,入驻世界500强企业77家,共投资法人企业127家,分别占全市的46%和28%。
从数量上看,福田区总部经济已占到全市半壁江山;从结构上看,福田总部经济的背后是11万家中小企业组成的实体经济,因而具有较强的抗风险性。与宝安区制造业总部集群和南山区的科技、金融企业总部基地为主的特色不同,福田区总部经济既不是单一的金融业,也不是单一的制造业,而是由金融业、生产性服务业和创新型经济体组成的现代总部经济集群。
比如最为公众熟知的华强北商圈,不仅是中国电子交易第一街,也是面向全球的电子研发中心、展示中心和交易中心。天安上沙片区是辐射珠三角的手机研发中心和检测中心,而田面设计之都是深圳制造业的创意“大脑”。岗厦、会展中心片区则是深圳CBD核心区,聚集了一批金融、地产企业总部,“这种结构的复合性和互补性是经济动态平衡的先天基础。”专家分析称。
挑战:
空间无法满足企业需求放弃进驻
经过多年来不断积淀,福田区培育和引进了一批优质骨干企业总部,企业发展至今已成规模,品牌知名度也已经打响。但也有分析人士指出,在入驻福田区这些总部企业中,行业领军企业、龙头企业数量远远不够。华为、中兴、腾讯、迈瑞、富士康等一些能叫得响名字的,具有行业话语权的重量级企业,在福田区少之又少。
同时,由于重点企业迫切希望拥有独立用地、建设自身标识的总部大楼,但受制于土地资源硬约束,福田高端商务楼宇已不能满足重点企业发展要求。比如,之前就一直有传言称,位于华强北片区的某知名零售总部企业,已计划将其深圳总部迁往罗湖区。对福田区而言,总部企业外迁或拟外迁,业已成为该区总部经济发展的一大隐患。
据福田区财税部门提供的1-8月纳税主体变动情况,福田区纳税100万元以上的企业共迁出87户,流失税收按上年计达8.23亿元,而同期迁入福田纳税100万元以上的企业仅30户。在迁入企业中,虽然存在如正威集团、中航国际、光大证券等优质总部企业,但这些企业的旗下子公司均为独立法人,产出均在当地统计,对福田区经济贡献较弱,税收贡献也相当微薄。此外,一些知名企业和新兴产业,也因福田区在空间上无法满足各自需求而放弃进驻。
亮点2
福田CBD:东方曼哈顿
在福田中心区的街头,各类银行、证券、保险机构遍布、高端写字楼高耸入云的景象,已经成为一道靓丽街景,这里也往往是外地游客感受深圳城市氛围的最佳去处。从世界城市发展规律来看,金融中心往往是世界级大都市中心区的显著标志,福田也不例外。
近年来,福田区通过政策、资金、土地优惠等方式,大力扶持金融业发展,鼓励银行、证券、保险、基金、风险投资机构聚集发展,福田中心区不仅成为深圳的金融中心,同时也是珠三角最具资源集群价值的金融服务中心。2012年,福田金融业实现增加值885亿元,占地区生产总值比重达37.3%,总量占全市总额的一半,撑起了深圳金融业的“半壁江山”。
目前,福田中心区聚集了全市80%的创投机构,300多家备案的私募基金,管理着全国30%以上的基金资本。全市40%的银行、65%的证券、94%的基金公司都选择在中心区办公。除中国平安、招商证券、国信证券等深圳本土金融机构外,太平保险、中国保险、太平人寿保险、民安保险、鼎和财产保险等外来机构,也纷纷在这里排兵布阵。
“金融作为经济的核心,在福田经济发展中发挥了极其重要的作用,银行信贷已成为福田区经济发展的重要动力。”在《福田区志》的“金融篇”中,曾列举了这样一组数据:“福田辖区拥有2700多家工业企业、180多家高新技术产业、10000多家商贸企业、8000多家商业零售网点,企业流动资金80%、企业基本建设投资的36%都来自银行贷款,银行投入的资金占福田全部建设资金的50%以上。”
挑战: